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新冠肺炎阻擊大會戰應對策略現象之后的公共安全的戰略思考
2020-02-17
字號:
    呂永興

    戰國江陵楚簡“鼠”字,出現在華夏文明史冊上文字符號,“鼠”是動物,被國人視為非吉祥動物,而是令人不快的一種動物。在華人圈社會里,古人先賢及先輩歷來崇拜生殖文化,創造了尊祟“生子接代”的生殖文化,"鼠″動物被尊祟為十二生肖之首。然而在這豬年與鼠年交接歲月里發生了嚴重撞車。不速之客2020年鼠年春節到來之際,在楚簡生"鼠"字楚地武漢發生了“鼠災”性瘟疫一一一“新冠肺炎”情,第一例確診患者是2019年12月1日;2020 年 1 月 1 日,武漢市已對華南海鮮批發市場采取"封市″措施,并對全市公共場所,特別是農貿市場進一步加強防病指導和環境衛生管理。2020年1月2日武漢市確診41例, 死亡1例;截至2020年1月2日,武漢市共有41例住院患者被實驗室確診為2019-nCoV感染,其中20例患者年齡25 ~ 49歲,14例患者年齡50 ~ 64歲。患者中位年齡49.0歲。截止1月2日,我們的隊列前41例患者中,沒有兒童或青少年感染。在41例患者中,有13例因需要高流量鼻插管或高水平氧支持措施來糾正低氧血癥而住進ICU。感染患者以男性居多30例;舉國上下寵罩防疫史上抗擊“新冠肺炎”。“疫情”戰爭戰場氣氛。在電視等傳統媒體及新型媒體中,印入眼簾里,“宅”、“戴”、“洗”高頻詞,“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責任”。2020年春節大年三十,解放軍醫療救援隊奔赴武漢抗疫戰場的最前線,開啟了“現在打一場防控疫病的人民戰爭”,被稱之為中國式自然生物戰模式。

    1、城市史上第一次出現因重大疫情啟動“封城”機制現象。1月23日10時武漢市啟動“封城”程序,標志武漢市抗擊“新冠肺炎”疫情部署全面進入抗疫戰時狀態。1月27日下午,武漢市長周先旺接受央視記者專訪時特別提到“封城”。 周先旺坦言,這是非常艱難的決定。“一個超千萬人口的城市,采取封城,在人類的城市發展史上沒有過。”“封城”動靜之大、波及之廣、連鎖反應之強烈,自不待言。不過,早在接受央視采訪前,在1月26日晚間舉行的新聞發布會上,周先旺披露的一個數據已經引起軒然大波,他說,因春節和疫情的因素,有近500萬人離開武漢。一邊是“封城”,900多萬武漢人不能再離開武漢;一邊卻是500萬武漢人已經散落到全國各地,由此而產生的沖撞與傷害,也是雙向、多維度的。不能離開的武漢人固然會因為遇到困難而生怨,甚至會有極端的情緒發泄,我們從新聞中也看到,盡管樂觀的天性仍時不時自然流露,但這個春節,武漢人過得顯然不容易。至于那些已經離漢人,則更是像“天外來客”一樣為人側目。連日來,很多地方傳出武漢人遭冷遇的消息,更有大批武漢人的詳細個人信息被披露,有些人在轉發類似名單表格時,還要附上附上一句話:看看吧,小心些!完全是把人打入另冊的姿態。廈門鼓浪嶼一家民宿的董老板因為收留了被驅趕的游客,甚至引發島上民眾的謾罵。盡管他堅持表示“不能將自己的骨肉同胞拒之門外”,然而現實卻呈現出集體性的排拒。類似的排拒顯然不是個例。隨著各地突發公共衛生防控的不斷升級,排查、封堵武漢人、乃至湖北人的行動,也全面鋪開。在很多地方,這已經成為當下的一種政治正確,而體現在紅頭文件及各種告示、通知中。守住自家的大門,管好自己的子民,當然可以理解。事實上,這也是一種理性的防控舉措,隔離、阻斷傳染源,本身就是科學的態度。人類歷史上每一次瘟疫的處理,包括2003年的非典防控,莫不如此。只是,嚴防死守并非“以鄰為害”;也不是將出城的武漢人、湖北人均視為異端,視為病毒攜帶者,必欲除之而后快;更不是動輒高墻深壘,拒人于門外。一者,那些離開武漢、離開湖北的人,并非都是病毒攜帶者。梳理武漢疫情發生發展史可知,他們的離開并非“逃離”,本身也是信息不透明、防范不到位的受害者。當地方政府仍在熱熱鬧鬧搞“萬家宴”、團拜會的時候,一般民眾不可能會想到疫情已經擴散。武漢80余所高校的上百萬在校大學生,放假了要返鄉;來自湖北各地的新武漢人,春節要回到各自的小城和鄉村;來自全國各地的流動人口也要離開……錯的不是他們離開了,而是他們并不知道他們最好不要離開。當武漢市長在媒體面前強調“封城”是一個艱難的決定時,對于500萬離漢的人而言,何嘗不是一種折磨?再者,即便這些離開的人確實存在危險隱患,各地也應該有更合理、更人性化的安置措施。讓武漢人流落街頭當然首先是不人道,而這種驅逐的策略本身,其實也隱含著巨大的傳播風險,一旦失序,后果將不堪設想。我們也看到,廣西桂林、廣東湛江徐聞等地,均向武漢人伸出援手,辟出專門的賓館,讓他們有臨時性的駐留之地。這顯然是一種讓人溫暖的舉動,不排斥、不放棄,為別人也是為自己。疫情要排查,人性要關懷。一個文明社會,就該有這樣的理性認知。當然,不管是“封城”,還是人道關懷在外的武漢人、湖北人,都只是防控疫情的第一步,尤為關鍵的是,各地各部門要多一些擔當、多一點辦法、多一點主動,不僅要深入防控一線,更要及時發聲,及時決斷,絕不能沉湎于“等因奉此”的程式化中貽誤戰機。遇事向上推,還是向下推,都不是對人民生命負責任的態度,都是在耽誤寶貴的窗口期。此外,信息公開也十分重要。縱觀此次疫情的蔓延就會發現,如果早一些采取措施,情況可能不會惡化至此;如果把真相早一點告訴民眾,不僅不會引起恐慌,反而可能早一點遏制疫情蔓延勢頭。要知道,惟有及時準確、公開透明發布疫情,回應境內外關切,才能消弭謠言,也才能凝聚信心、穩定人心。當下,隨著中央的各項部署安排迅速落地,情況正在一天天好起來,就像今天李克強總理到武漢慰問醫護人員時說的那樣,全國人民都在看著你們,全國人民都是你們的后盾。而總理與民眾親切互動,連喊三聲“武漢加油”,也極大提振了民眾的信心。自身的努力,外部的支援乃至科學的助力,相信武漢一定能行,相信湖北一定能行,相信中國一定能行。在這場被一些網友稱為“將載入教科書的災難式發布會”。湖北多地封城繼武漢宣布“封城”后,湖北多地也宣布關閉火車站。截至1月23日晚23點,湖北武漢、鄂州、黃岡、赤壁、仙桃、枝江、潛江7個地區“封城”。湖北武漢:自2020年1月23日10時起,武漢市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;機場、火車站離漢通道暫時關閉。湖北鄂州:自2020年1月23日11:20起,鄂州市鐵路車站通道暫時關閉。湖北仙桃:1月23日17:00前,市內所有公交車、渡船,包括農村客運車全部停運;市內高速出口、火車站體溫檢測排查點全部設置到位。湖北枝江:1月23日17時起,城際公交車、鄉村客運車輛一律停止運行,全市除超市、醫院、農貿市場、加油站、嬰幼用品店、藥店正常營業以外,其他經營性場所一律暫停營業,關停休市。恢復時間另行通告。湖北潛江:自2020年1月23日22:00起,潛江市所有市際以上長途客運班線、農村客運班線、旅游包車、城市公交、掃墓公交專線及王拐渡口暫停營運。湖北黃岡:自2020年1月23日24時起,黃岡市區公交、長途客運暫停運營;城鐵站、火車站離開黃岡市區通道暫時關閉。湖北赤壁:自2020年1月24日0時起,赤壁市城市公交、農村客運、省縣級客運暫停運營,恢復時間另行通告,大打一場疫情阻擊戰人民戰爭。

    2、建國來第一次啟動國家重大突發公共衛生事件 戰時“一級響應”現象。一場生物病毒肆虐中華大地,抵抗 “新冠肺炎”——新型冠狀病毒肆虐,這是一場戰爭!不折不扣的戰爭!類似生物戰預演,實戰性進入十億國人生活之中。據媒體報道,率先啟動重大突發公共衛生事件一級響應的是廣東、湖南和浙江三省。

    2020年1月23日,廣東省衛健委發布消息稱,根據《廣東省突發公共衛生事件應急預案》,結合廣東省當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢,廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組決定,啟動廣東省重大突發公共衛生事件一級響應。同日,浙江省政府緊急召開全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻會議,并且根據《浙江省突發公共衛生事件應急預案》,會議決定啟動重大公共突發衛生事件一級響應。1月23日,農歷除夕前日,浙江啟動重大公共突發衛生事件一級響應。省長袁家軍提出將實行最嚴格的全面排查、最果斷的隔離觀察和保護措施、最快速的技術攻關等十大最嚴舉措。湖南省衛健委23日發布消息稱,根據《湖南省突發公共衛生事件應急預案》,結合湖南省當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢,省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組決定,啟動湖南省重大突發公共衛生事件一級響應。截至1月25日晚23時,湖北、江蘇、海南、新疆、河南、黑龍江、甘肅、遼寧、山西、陜西、青海、吉林、寧夏等全國30個省市區宣布啟動重大突發公共衛生事件一級響應,實行最嚴格的防控措施。安徽、河南等省的衛生部門全系統進入緊急狀態,全部取消春節休假,全員備戰疫情防控。截至1月25日,廣西財政已分兩批緊急撥付資金5000萬元,浙江各級財政緊急籌集防控經費9.73億元,支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。湖南、江西等部分地區采取大數據分析和網格化核對方式進行排查防控,重點對疫情相關地域返鄉人員建檔跟蹤管理。為避免人員聚集引發交叉感染,多地取消了春節期間的廟會、燈會、游園會等大型活動,以及市、區文藝演出等室內外聚集性活動。娛樂場所暫停營業。包括上海迪士尼樂園在內的上海各主要旅游景點、文化場館暫時關閉;四川省博物館、廣漢三星堆博物館、樂山大佛、峨眉山景區、成都大熊貓研究繁育基地、武侯祠博物館等均已關閉。疫情防控升級的同時,藥品、防護物資等保障力度也在加大。商務部統籌協調安徽、江西、河南、湖南、重慶等地商務主管部門,重點保障武漢市生活必需品市場供應。根據有關地方的要求,緊急聯系江蘇、山東等地口罩生產企業,協調落實口罩等貨源200多萬只。工信部向武漢緊急調用了防護服1.4萬件、醫用手套11萬雙。通過協調緊急采購,為武漢落實各類口罩貨源300萬只,落實防護服貨源10萬件,落實護目鏡2180副。據媒體報道,截至1月30日19時00分,全國各省累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例7832例,疑似病例12167例,死亡病例170例,治愈出院病例140例。1月29日全國只剩西藏沒有出現病例,至1月30日,新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例全國30省市均為全軍履沒。1月26日微信新功能:直通國務院疫情督查 你也能隨手舉報一一直通國務院疫情線索征集入口 用戶可留言督查。2月3日,武漢火神山醫院舉行交付儀式,解放軍總醫院衛勤部部長張思兵已任武漢版"小湯山″火神山醫院院長,標志著以火雷版"武漢速度″已建成,并正式投入使用。另一武漢版"小湯山醫院″一一雷神山醫院將于2月6日投入使用,收治病人。湖北黃岡市的黃岡版“小湯山醫院”——大別山區域醫療中心28日晚緊急啟用。南京市開發了疫情防控區塊鏈系統,以采集疫情防控相關信息。1月28日當天,來自新疆、甘肅省及廣東、上海市第二批等21支醫療隊,共計2287名醫務人員緊急馳援湖北。截止目前,已有北京、上海等26個省、市、自治區,3支部隊醫院組織共計52支醫療隊、6097人積極支援湖北,現已按照醫院需求,分配到各定點醫療機構,積極開展醫療救治工作。

    3、發生突發公共衛生事件史上第一次成立中共政治局常委領導下疫情領導工作小組現象。1月25日農歷正月初一,習近平主持中央政治局常委會會議 研究疫情防控工作 黨中央成立應對疫情工作領導小組,中共中央政治局常務委員會召開會議, 研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,習近平主持中央政治局常委會會議 研究疫情防控工作 黨中央成立應對疫情工作領導小組,中共中央政治局常務委員會召開會議,專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報,對疫情防控特別是患者治療工作進行再研究、再部署、再動員。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。會議決定,黨中央成立應對疫情工作領導小組,在中央政治局常務委員會領導下開展工作。黨中央向湖北等疫情嚴重地區派出指導組,推動有關地方全面加強防控一線工作。1月28日,中共中央印發了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。面對疫情加快蔓延的嚴重形勢和疫情防控態勢,通知明確指出,中央給廣大黨員干部布置了重要任務。1月28日,中共中央印發了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。面對疫情加快蔓延的嚴重形勢和疫情防控態勢,通知明確指出,中央給廣大黨員干部布置了重要任務。中央軍委迅速啟動應急機制,依法科學有序組織防控,軍委領導多次組織召開會議、多次聽取匯報、作出指示。第一時間召開軍隊防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情電視電話會議,對軍隊防控疫情工作進行全面部署。第一時間建立軍隊應對突發公共衛生事件聯防聯控工作機制,按照“高度重視、積極應對、聯防防控、科學處置”的原則,軍委機關各部門分工負責,協調配合,共同研究落實各項防控措施。2019年1月25日(農歷大年)夜,陸軍、海軍、空軍軍醫大學抽組的三支醫療隊緊急列陣,搭乘軍機分別從重慶、上海、西安出征,馳援江城疫情防控的“前沿陣地”。2日凌晨1時30分,空軍出動8架大型運輸機,先后從某軍用機場起飛,凌晨4時陸續抵達沈陽、蘭州、廣州、南京等地,開始裝載795名軍隊醫療隊隊員和58噸物資,之后再次升空飛赴武漢。這是繼汶川、玉樹抗震救災之后,空軍參與非戰爭軍事行動同時出動大型運輸機數量最多的一次。經中央軍委批準,根據中部戰區命令,駐鄂部隊抗擊疫情運力支援隊今天正式抽組成立,他們將擔負武漢市民生活物資的運輸保障任務,一直持續到疫情封控結束。2月3日,創造“中國火度” 僅用10天時間完工的武漢火神山醫院正式投入使用。該醫院編設床位1000張,由軍隊1400名醫護人員接管。為全力維護火神山醫院安全秩序,穩妥高效應對處置各類突發事件,堅決打贏疫情防治阻擊戰,武警湖北總隊官兵聞令而出,于3日中午正式進駐疫情防護現場,擔負現場的巡邏、定點警戒等任務。官兵們到達火神山醫院后,結合院方要求和實際情況,按照扼守要道、巡控周界、前置備勤、快反應急的部署要求,將任務部隊分為警戒隊、巡邏隊、機動隊、綜合保障隊,主要擔負醫院外圍封控警戒、巡邏管制、現場應急和醫療、食宿物資運輸等任務。

    4、人類史上第一次“動物”卻把十多億人關進“籠子”里現象。民間戲稱,長期人類把動物關進籠子里,今年 “動物”卻把十多億人關進籠子里過“春節”, 堪稱奇跡與奇觀。公共衛生突發事件后第一次出現十多億百姓自覺響應黨和政府號召“居家隔離”和出門或外出自覺偑戴口罩現象。在發生大規模疫情面前,考驗人們素質和公共道德水平。武漢及湖北疫區及周邊地區,春節期間百姓自覺地均呆在家里不外出拜年,未發生社會恐慌和搶購生活必須品物質,社會秩序井然。要緊緊依靠人民群眾打贏疫情防控阻擊戰了。充分相信、依靠、組織人民群眾,依靠基層組織即社區(包括農村社區),農村社區,創立抗擊病毒地方特色的標語口號文化,全面詮釋人民戰爭的力量和人民群眾智慧,重現和釋放打一場人民戰爭的巨大威力。因此,可從這次各地接地氣標語口號略知一二:如“戴口罩總比帶(戴)呼吸機好,躺家里總比躺ICU強”,“省小錢不戴口罩,花大錢臥床治病”,“今天沾一口野味,發燒不說的人,都是潛伏在人民群眾中的階級敵人”、“現在請吃的飯都是鴻門宴”、“帶病回鄉不孝兒郎,傳染爹娘喪盡天良”,″今天沾一口野味,明天(去)地府相會”“今天到處串門,明天肺炎上門”、“出來聚會的是無恥之輩,一起打麻將的是亡命之徒”、“串門就是互相殘殺,聚會就是自尋短見”、“今年過年不串門,來串門的是敵人,敵人來了不開門”、“老實在家防感染,丈人來了也得攆”,這些接地氣"土味″標語口號,極富感召力、傳播力和實用效果。一直以來,人類把動物關進籠子,今年春節,動物成功的把十幾億人關進籠子。天道輪回,善待這世上的生靈吧 。鋤禾日當午,睡覺好辛苦!睡了一上午,還有一下午。晚上接著睡,實在太痛苦,上午睡,下午睡,晚上還得睡;今天睡,明天睡,后天還得睡;為國而睡,睡睡平安。 寧愿長點膘,也不外面飄。長膘是“富態”,亂飄是禍害。勸君守規矩,切記愛自己。 我宅家,我驕傲,我為國家省口罩,我為自己省鈔票!繼續睡覺。這次疫情向國人敲響了保護生態和倡導健康生活方式的警鐘,學會與自然生物和詣相處、尊重地球生命,保護地球生物與自然生態,維護生志平衡和生態秩序。

    5、第一次中醫藥“國家隊”救援隊奔赴武漢抗擊武漢防疫第一線現象。這次抗擊“新冠肺炎”疫情中,中醫藥參與抗擊病毒,并顯示出特殊醫學功能和威力。1月25日,國家中醫藥局組織中國中醫科學院廣安門醫院、中國中醫科學院西苑醫院中醫專家組成25人的醫療隊,趕赴湖北省武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎防疫一線參與防治工作。1月22日國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室印發新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)。新修訂的《方案》細化了中醫治療方案相關內容,明確新型冠狀病毒感染的肺炎屬于中醫疫病范疇,病因為感受疫戾之氣,病位在肺,基本病機特點為“濕、熱、毒、瘀”;各地可根據病情、當地氣候特點以及不同體質等情況,參照該方案進行辨證論治。該方案僅適用于新型冠狀病毒感染的肺炎的診療,不可用于疾病預防。《方案》將新型冠狀病毒感染的肺炎分為濕邪郁肺、邪熱壅肺、邪毒閉肺、內閉外脫等4類中醫證型。河南鄭州市中醫院:門診大廳艾煙氤氳驅疫戾,家里有艾條或者艾草的豆友們也多給家里熏熏。多做做艾灸增強身體抵抗力。仝小林院士說:該病病邪為“寒濕”,所以應該慎用苦寒藥,患者飲食要避免寒涼,食用溫熱飲食。除了服用中藥,中醫還有一些簡單的治療方法可以試用,如艾灸神闕、關元、氣海、胃脘、足三里等,可以溫陽散寒除濕,調理脾胃,提高機體的免疫功能。湖北省中醫院為一線醫護人員開設艾灸理療室 希望艾灸也能在這場戰役中作出“國醫國藥貢獻”。據報道,1月24日,湖北省首個專為肺炎一線醫護人員開設的艾灸理療室開灸。“一 線醫護人員太辛苦了,所以我們為他們專門開設了一個艾灸理療室,提供培元固本灸服務”,湖北省中醫院針灸科學科主任周仲瑜介紹,通過培元固本灸,能為陽虛寒濕體質的醫護人員溫經驅寒,行氣通絡,扶陽升陽,達到提升免疫力、防病保健的目的。開灸不到半小時,已經有2名-線護士前來理療。“不到十 分鐘就感覺全身暖暖的,特別放松舒服,這些天的壓力和疲憊一下子都釋放了,不知不覺瞇了一小會兒。 ”剛做完艾 灸的護士說。湖北中醫藥為抗擊疫情提供“中醫藥方案”。據報道,至1月25日,累計有兩名“新型肺炎”病人在北京地壇醫院隔離治療,入院后給予中藥治療及對癥治療,癥狀好轉,體溫正常,已經出院了。中醫藥名家力薦在社區和家庭里,推行中藥方防疫,在家里采取中藥熏蒸,人人佩戴中藥香囊。

    6 中國第一次打響兩場"病毒"阻擊戰現象。一場生物"新冠病毒"阻擊戰,2020年春節前夕,一場被檢測為新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在中國爆發了。疫情就是戰爭,疫區就是戰場,中國舉國上下為防控疫情付出了巨大的努力。疫情大規模爆發后一周左右,中國科學家甄別出了病原體,并立即與國際社會分享基因序列,時間之短創下紀錄。疫情爆發一個月內,全國已有近6000名醫療人員進入湖北及武漢支援。武漢在短短十幾天時間里建造了北京"小湯山"版的火神山、雷神山兩所專業救治醫院,集中收納患者,再一次向世界展示了超人“中國速度”、民族″中國精神″、救治"中國模式"。與此同時,又打響了另一場網上"病毒"阻擊戰,一些五毛黨抹黑抗擊戰英雄、美化"美內奸"及"美利堅合眾國″,抨擊和聲討一些不良學者的良德、良知、良心被"新冠病毒"吃了,靠"毒″吃"毒″用來謀取個人私利和名譽,發表所謂"成名″學術成果的不端行為,讓全體國人"生命代價″買單的卑劣學術行為,全面張揚社會向上正能量。浙江省組織"非遺″傳承人編寫抗擊劇本、繪畫剪紙支援前線抗擊英雄和全國人民抗擊疫情生動畫面場景,韓紅用歌聲聲援前線英雄,受到社會廣泛點贊。這次"新冠肺炎"疫情給國人上了一次全面生物科技及生物國防知識公開課,并向國人敲響了尊重自然生命、尊重地球生物圈,倡導健康生活方式,從而不被未來生物戰所利用。筑起一道健康生活方式、與地球生物和詣相處友好共存生物長城。

    武漢“新冠肺炎”疫情,既是一次國家治理體系及治理能力大考,又是一次新時代中華民族復興的又一巨考。為了適應我國面對百年大變局和波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境,未雨綢繆地應對未來防御生物戰等大背景,2020年正值我國執行“十三五”經濟社會發展規劃收官之年,恰逢國家編制“十四五”經濟社會發展規劃之際,結合武漢“新冠”肺炎疫情公共衛生危機帶來諸多影響與深刻印記,全面增強與病毒肆虐斗爭本領,全面提升科學處置公共衛生突發事件和公共衛生安全危機管控與治理能力現代化,全面提升應對滅絕人類的大規模殺傷行為生物戰實力防范水平和能力。筆者認為,立足于中央地方正在著手編制"十四五″經濟社會科發展規劃大背景,從國家公共安全戰略層面和結合這次震驚中外的武漢"新冠肺炎″疫情阻擊“大會戰”諸多方面和爆露武漢重大衛生安全事件應急機制及生物資源安全保護等方面機制短板的教訓,特此建言與思考。

    1、建議建立涉傳染病高級專業人才、重癥醫學專業技術人才、教育、救治、應急支撐體系。一是參與過抗擊SARS的和參與過抗擊武漢“新冠肺炎“的醫生、護士等醫學專業人士及病毒傳柒專業人士和輔助專業人士和專家人才庫,建議建議將傳染病專家人才和重癥醫學專業人才、高級特殊護士等醫學專業人才和防疫建筑設計人才、一線醫學專業人才培養納入“十四五”教育發展規劃。有條件的高校加速此類專業人才培養,設立碩、博士專業點,建議將上述兩類專業人才布局納入中央、省、地市級“十四五”經濟社會發展規劃,建議設立國家“中醫治疫委員會”,全面協調、統籌中醫對各疫區的參與和救治,并參與制定中醫藥防疫"十四五″發展規劃,發展中醫藥產業及中醫防疫事業均要納入中央、省、地市、縣市級“十四五”經濟社會發展規劃,建立中醫藥及健康事業發展與支撐體系。二是建立重大疫情應急體系。建立一級響應戰時捐贈物資資金省級數據據及縣市級分中心,開發了疫情防控區塊鏈系統,以采集疫情防控相關信息,三是建議成立五大區域性大學突發事件研究中心或重大疫情傳染預防防控研究中心或院或所。四是疫情防控國家重點醫療物資保障調度平臺。五是建議將東北、西部、北部、南部、中部設立國家級“小湯山”專業醫院,納入“十四五”國家經濟社會發展規劃,與此同時,建議將建立省級及區域、地市級抗病毒“小湯山”專業醫院,納入省、地市級“十四五”經濟社會發展規劃,六是建議將生物防疫戰納入中央、省、地市及縣市 “十四五”經濟社會發展規劃中國民國防教育和科普教育體系,這次公共衛生安全危機和自然界生物戰給國人上了一次昂貴學費全民的生物科學知識科普和生物戰爭知識及生物國防公開教育課,強化全國人民科學重大疫情生物國防觀念、重大危機和生物戰爭思維,防范可能未來的病毒入侵和生物戰預警,提高以應對未來遭遇更大的生物疫情危機。生物防疫和動物保護知識進入大中小幼兒園教科書,與此同時,在這場人與大自然博弈中,倡導健康生活方式和飲食習慣,引導社會大眾需要關注的不僅僅是自身的健康,同時還要深入研究大自然的規律以及人與人之間的關系,學會敬畏自然、尊重生命,尊重科學,愛護生命和自然生態,學會與地球生物生命和諧相處,詮釋共建人類社會命運共同體的崇高理念,增強全民生態倫理自覺、文化自覺、生物國防自覺。七是建議成立國家衛健委重大公共衛生安全應急高級專家委員會下設三大專業專家組:(1)西醫專家組。目前已五位高級專家組成。(2)軍方專家組。由軍方派五位專家組成。(3)中醫專家組,派五位德高望重、醫術高明的中醫專家組成。對發生垂大疫情,組織三大專家組,分別對同一個重大疫情公共安全事件,展開同步調查,各自建議,供國家衛健委,乃至中央決策。建議國家設立公共衛生與安全頻道。國家衛生醫療保健部門牽頭設立專門的網站。八是建議中央、地方"十四五″經濟社會發展規劃,明確建立應對公共衛生突發事件合成應急體系。將圍繞突發出硯病毒疫病傳染毒株實行病毒研究軍地研究機構合成攻關查找病毒株和烈性微生物病源體和源頭、組織生產疫苗試劑盒及藥物研究院所攻關研究新藥,建立國家級名中老中醫數據庫(制定中藥治療應對方案),建立應急公共衛生突發事件的公立醫院布局網點、開發5G大數據、電信運營(使用手機基站軌跡應)數據、鐵路航空、公路運輸公司數據用甄別查找疑似病例數據共享軟件系統和數據碰撞等模型,開發出中央、區域級、省、地級、縣級五級(農村社區、城市街道社區)及袼精確有效防控(抗疫一線防控志愿者志愿隊布局)實戰管控軟件,掌握啟動一級響應時輿論主導權管控應急系統,實行線上線下兩大戰場主動權。建立全面優化系統梳理國家儲備體系,優化關鍵物資生產能力布局。并將公共安全危機管控與治理納入統籌城市群及城市圈一體化規劃與建設之中。建立起科研攻關、救治、疫苗試劑和藥品、防護物質生產、調度、傳染病源者甄別及傳染源切斷、網鉻輿論管控等戰爭級合成應急支撐體系。

    2、建議加強完善涉及公共衛生安全立法體系建設。這是“武漢新冠肺炎”疫情是一次舉世無雙的舉國上下的史無前例的驚醒國人的全社會公德課及類似生物戰公開課,倒逼加速修訂、完善現有的《野生動物保護法》,這樣從法律層面上全面禁食和捕殺野生動物。嚴控管理,嚴厲打擊捕殺、賣買、食用野生動物行為。一是建議公共衛生安全立法。重大疫情數據立對發生重大疫情或不及時疫情不上報或緩報、延報、壓報。應予以追責甚至刑事責任。二是“野生動物”、“野味”立法。這次販賣、食用野生動物的違規行為又死灰復燃,終于釀成此次新型冠狀病毒感染肺炎疫情大禍。為全國人民上了一堂衛生公德課。因此要界定“野生動物”、 野生鯽魚`野生草魚、海里非養殖、 “野味”。猴腦、麂子、熊掌、黃麂等 “野生動物”、穿山甲、果子貍、黃麂子、肉獾、獐子等野生動物,鼠、狗貍獾、豬貍獾、野雞、果子貍、狐貍、樹熊、孔雀、大雁 、蝙蝠 、果子貍、竹鼠肉、山雞等“野味”,科學界定“野生動物市場”, “野味市場”,并為之立法。建議對買賣或販賣野生動物的人判五年以上徒刑,食用野生動物的人最惡劣判十年以上:徒刑。以法律上對銷售食用非準許野生動物的行為要給予嚴厲的法律制裁,知情舉報者獎勵,隱瞞不報者重罰,依法嚴打涉及野生動物違法犯罪活動,杜絕野生動物消費、禁止買賣、運輸和食用非人工養殖的一切野生動物,讓人類遠離野生動物,減少對野生動物的傷害、減少對野生動物棲息地的侵擾,使人類與野生動物和自然界友好相處,維護與保護地球生態圈及生物生態鏈。以此改變一些人對稀罕野生動物的一種畸型喜愛和食用偏好維護一個和諧健康的生態世界。倡導、培養居民健康生活習慣風尚、以立法保護地球上生物多樣性的寶貴資源,促進人類與野生動物友好個處,維護地球生態圈。

    3、建議創立愛國主義教育傳播體系和國家愛國主義教育基地。一是建議隆重表彰抗擊非典、武漢抗擊"新冠肺炎″英雄群體和個人。將這些英雄典型上升為當代愛國主義示范教育英雄模范,納入"十四五″經濟社會發展規劃中的愛國主義教育體系。如對國家衛健委高級別專家組組長、中國工程院院士84歲高齡鐘南山教授,武漢建設新型冠狀病毒感染的肺炎專科醫院一一火神山醫院建設專家顧問、原總后衛生部部長、原北京小湯山“非典”醫院院長張雁靈,抗疫一線專家、中國工程院院士李蘭娟,國家衛健委專家組成員赴武漢考察時染病,為國內首位確診感染新型冠狀病毒的國家級官員北京大學第一醫院呼吸和危重癥醫學科主任王廣發,中國人民解放軍軍事科學院軍事醫學研究院某研究所所長研究員陳薇,戰斗在抗疫第一線崗位上92歲高齡醫生敖忠芳等一批在發生重大疫病中逆行者等民族英雄戰士、抗疫病明星、國士個體及解放軍醫療(運輸)救援隊及戰士等英雄集體和個人進行廣泛宣傳,將其英雄事跡組織文藝專業寫作人士寫作編入教科書、拍攝電影或影屏,或編寫連環畫進入幼兒教科書。鐘南山被網友稱之為,有知識分子的良知,有科學家的擔當,有戰士的勇往直前。有院士的專業,有戰士的勇猛,更有國士的擔當。鐘南山曾經在危難之中拯救了一次中國,用自己的行動證明了他是這個時代當之無愧的英雄。一場疫情,稱量出了人性,更考驗了我們的良知。鐘南山是一面旗幟、召喚勇土前行,一盛燈塔、亮在黑暗燈光,一座高山、頂天立地柱石,一種精神,烈火逆行勇士。一位92歲高齡醫生敖忠芳,仍然在執業崗位上默默無聞地奉獻,每周出診4到5天,她說“我自己愿意來的,我愿意承擔這一切” ,“作為一個醫學的戰士,在戰場上死得其所!” 被稱之為“不愧是白衣天使”。由此,社會正氣上升,正能量回歸社會。二是建議創建當代國家級愛國主義教育和科普教育基地一一武漢市建好2020武漢抗擊新冠紀念館。建議武漢市"十四五″經濟社會發展規劃,明確建沒武漢202O武漢抗擊疫情紀念館,打造荊楚文化底蘊的城市文化地標。建議將武漢華南海鮮市場地址改為武漢抗擊新冠紀念館,建議武漢人秉承楚人敢為人先精神,火鳳凰的涅槃氣質,率先創立荊楚及武漢人抗擊病毒文化、對鐘南山等人士設立城市銅像及城市抗擊病毒公園、國家兩支救援隊、參與武漢新冠所有省級救援隊及人員等人員名字寫在公園英雄墻和城市雕像。如將鐘南山含淚:武漢是能過關的,武漢本來就是一個很英雄的城市。為了與時間賽跑,贏得寶貴時間,充小一分利用和節約時間,一切為了救治這些生病的患者,在疫病“重災區”戰場里,廣東醫療隊首批進入病房的輪值護士和醫生,創新性"非常時期"工作服一一第一次穿上了成人紙尿褲。這些可歌可泣英雄事變,可制作城市畫廊,彰顯武漢不僅是一座英雄城市,更是一座感恩的文化城市。二是建好生態、生物教育、國家衛生安全教育基地。新編"十四五″經濟社會發展規劃,明確規定,充分利用武漢"新冠肺炎"疫情之后,開發的公共安全教育和生態科學多樣化的生動資源,運用現代科技手段,大力創作再造,拍攝喜聞樂見的科教片電影,開發科普游戲軟件、卡通畫;組織專業力量將疫情引發的各種生態、生物、國家衛生安全教育進入機關、企業、大中小學校及幼兒園、進入城市城鎮、農村社區。

    4,建議推廣宣傳四川省、河南省及鄭州抗擊武漢新冠成功作法。建議在編制"十四五″經濟社會發展規劃中,涉及公共安全應急體系創建中,將四川省、河南省及鄭州成功作法,創造性復制推廣。1月22日,四川省成立防疫聯控機制小組,省長任組長(四川省省長之前是衛生部副部長,長期分管公共衛生應急這塊)制定了工作重點,每個縣都成立了指揮部,要重視個案(當時四川只有一個疑似還沒確診)。要求衛健部門立刻制定周密方案,避免二次擴散,造成爆發流行,同時要求衛健部門立刻制定周密方案,避免二次擴散,造成爆發流行,啟動教育系統公共衛生突發事件應急預案。要求全省開始排查疫區回川人員,并且施行“網格化管理”。 鄭州河南省及鄭州抗擊武漢新冠成功作法。一是早發現早阻斷,大打抗擊病毒人民戰爭,將對人民生命負責寫在中原大地上,不是只說不做或少做,而是落實在具體的快行動、與疾病疫情賽跑上。二是早建“小湯山”專業醫院,替人民生命高度負責,一切為了人民,寫在中原大地上,樹立河南“小湯山”的“寧可備而不用 不可用而無備”憂患意識,社會上應為官員為保一方百姓平安與生命安全作法點贊。據報道,1月28日,澎湃新聞從施工方中建七局獲悉“河南版小湯山醫院”建設正如火如荼展開,預計今晚12點前,所有拆遷、清表工作將全部結束,正式進入地基基礎及主體安裝施工狀態。同時,施工圖紙將全部完成。

    5,建立啟動一級響應機制與應急支撐運作體系。一旦國家啟動公共衛生安全一級響應機制,應視為戰時“非常時期”,建立戰時綜合應對體系。一是實行病毒傳染“研究”醫學資源共享,建議建立以國家疾病控制中心為主導各種涉疫病研究的支撐體系,建立應對事前、事中公共衛生安全醫學研究體系。建議整合傳染病防控力量。鑒于目前中國的國家傳染病防控體系中,流向病學研究、臨床醫學研究、基礎醫學研究各自為政,建議啟用一級響應“非常時期”,實行“三合一”的傳染病源"研究″醫學體系,全面快速啟動應對行業及社會研究醫學資源整合力量,提高整體臨床醫學研究應對水平和實力。武漢抗擊“新冠肺炎”疫病期間,武漢市已有10家醫院和7家疾控中心能夠開展檢測,檢測的效率和能力大幅度提高。二是實行啟用動“嚴厲打擊(戒)”模式。其一嚴厲打擊惡意肇事行為。在對患者進行甄別,接受免費醫療過程中而不予配合,甚至吐沫醫生等惡意肇事行為者,依法刑事拘留處置。其二嚴厲打擊網絡、新型媒體惡意造謠、傳謠,對在疫情發生期間以訛傳訛、散布虛假信息,甚至頂風違紀違法的社會組織,應會同相關職能部門對其加大執法監督和處理處罰力度,從嚴從快予以依法查辦。以防止網絡謠言造成的大范圍恐慌,應啟動威脅國家安全響應機制,維護正常公共信息安全與網絡秩序。其三依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫、居民生活必須品等擾亂社會秩序的違法犯罪行為,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械專業防護制品、醫用衛生材料等違法犯罪行為,啟用嚴懲網絡機制,維護社會正常秩序和公共生活有序環境。其四嚴厲懲戒公職人員防疫不力等不端行為。在“非常時期”一級響應疫戰時狀態期間,一旦公職人員臨陣脫崗和仍然私自和擅自出入“新冠肺炎”疫區者,一旦發現應受到嚴厲從快予處理,以儆效尤……三是及時建立快速疫情發生對象排查系統和實用防控手冊制度。據報道,1月27日晚11點,由7位程序員搭建的“2019-nCoV新型肺炎確診患者相同行程查詢工具”正式上線,即可輸入自己乘坐的,交通工具、時間和地區。建議建立及時組織力量,應由國家重大疫情工作指導小組牽頭組織全國著名的實戰權威專家們編寫的電子版類似《新型冠狀病毒肺炎預防手冊》等制度。四是強化疫情防控國家重點醫療物資保障調度平臺與制度。建立完善重點防控物資的調度制度、防控物資的國家儲備制度。五是建議將建立國家預警體系、應急體系和國家數據治理納入治理體系和能力現代化范疇,要具備網絡大數據中感知、控制重大風險的能力。既要防范核心生物特征數據為不良企圖者使用,也要防范大數據浪潮中隱藏的毀癱新攻擊,還要防范網絡虛假信息造成的情緒大恐慌。(作者系智庫戰略研究學者、歷史文化學者 )

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草根簡介


據有關資料,我國目前已經提出專名的地方學有北京學、上海學、香港學、澳門學、臺北學、閩南學、晉學、武漢學、南京學、西安學、青島學、開封學、溫州學、鄂爾多斯學、揚州學、泉州學、洛陽學、三峽學、廣州學、杭州學等。中國地方學方興未艾,以后還會出現很多。隨著互聯網時代的到來,需要各個地方學的研究成果,集中展現在同一個互聯網平臺,發揮整體正能量。我們應該努力使更多的人們,能夠靜下心來,深入思考問題。提高全民素質,使更多的人們認識和把握人類社會發展的必然規律,這或許就是地方學研究的宗旨。聯系郵箱:[email protected]
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